转载自:黄冈市残疾人联合会
11月29日《黄冈日报》第6版理论专栏刊发了市残联党组书记、理事长张敏署名文章《牢记使命嘱托 携手共奔小康》,现全文转载如下,以供学习。
张 敏
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“发展残疾人事业,加强残疾人康复服务。”这为新时期残疾人事业发展指明了方向,提供了工作遵循。市残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,牢记使命,鼓劲担当,携领残疾人决胜脱贫攻坚、同奔全面小康,奋勇开拓我市残疾人事业发展新时代。
一、以增强“三性”要求为政治生命,全面发挥残联组织桥梁作用
充分发挥好残联组织是联系党委、政府与残疾人的桥梁、纽带作用,当好参谋和助手,永葆政治性、先进性和群众性。
旗帜鲜明讲政治。始终把残联组织和残疾人工作置于党的领导下,坚定围绕中心、服务大局的政治方向。牢固树立“四个意识”,团结带领广大残疾人听党话、跟党走,把残疾人群众最广泛、最紧密地团结在党的周围,确保残疾人事业在党的领导下沿着正确方向前进,服务经济发展、促进社会和谐。
鞠躬尽瘁当代表。残联是残疾人的“娘家”和“代言人”,肩负着代表残疾人根本利益、维护残疾人合法权益的使命重任。全市残联组织和残疾人工作者将严格恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,履行残联组织“代表、服务、管理”职能,用心用情、履职尽责,讲政治、讲担当、讲奉献,增强联系群众、服务群众、凝聚群众的能力,做好组织者、推动者,当好“娘家人”和“贴心人”,真正把残联组织打造成“残疾人之家”,把残疾人工作者队伍铸造成残疾人的“忠实代表”,有效汇聚起残疾人强大力量。
千方百计强保障。进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的残疾人工作机制,有效发挥政府残疾人工作委员及相关成员单位的职能作用,加强残疾人工作的组织领导。落实市五届人大常委会第一次会议关于贯彻落实残疾人保障法的审议意见,进一步完善残疾人事业政策法规体系,争取更多、更实的惠残政策出台落地。以全市残联系统换届为契机,抓好班子建设,建强干部队伍,加快推进市、县两级残疾人综合服务设施和阵地建设,进一步强化服务能力,提高残疾人管理服务社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大《残疾人保障法》贯彻力度,积极通过“阳光信访平台”“12385”服务热线、党风政风热线、全员大接访等措施,畅通残疾人诉求表达渠道,维护残疾人权益。
二、以提升康复水平为工作重点,全力实现残疾人共享目标
康复工作是残疾人工作永恒的主题,落实好普惠政策,用足特惠政策,不断满足残疾人各项康复需求,努力实现“人人享有康复服务”目标。
开展全方位残疾预防。减少残疾,预防为要。贯彻执行《残疾预防和残疾人康复条例》,坚持问题导向、加强与卫生计生等部门的协作配合,着力构建全生命周期、全领域融合、全社会联动的大预防、大康复服务格局。在8·25“全国残疾预防日”等节点,深入开展残疾预防活动,大力普及残疾预防知识,通过新生儿筛查、遗传疾病检测等有效措施,积极预防残疾发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活。
实施全领域精准康复。坚持将残疾人康复工作纳入医疗卫生体制改革、“健康中国”等大局推动,着力开好涵盖精神康复、视听康复、言语和肢体康复等全领域,以及涉及从儿童到成人到老人、从临时救助到个别服务到托养照料等全周期残疾人康复服务“大处方”。实施精准康复服务,加大对0-6岁脑瘫、智障、孤独症、听障等残疾儿童的救助力度,扩面提标,实现对儿童兜底救助全覆盖。开展严重精神病患者肇事肇祸管控和预防,持续加强为成年精神病患者免费服药、住院、托养等救助措施,保障精神残疾人群体稳定。加强基层残疾人康复机构建设,加快村医等康复人才培养,不断优化完善残疾人康复保障和服务体系。创建示范性社区康复站点,开展社区康复服务,努力为残疾人提供就近就便“家门口式”康复服务,确保到2020年为残疾儿童以及全市17万持证残疾人中有康复需求的残疾人提供康复服务率达到80%以上。
推进全类型辅具适配。通过开展“送辅助下乡”“送辅具进村入户”等活动方式,向为残疾人提供个性化“适配”服务转变,探索尝试辅助器具的租赁、“私人定制”服务,确保有限资源满足更多人需求,实现残疾人“有爱无碍”的期盼和梦想。
三、以加快脱贫攻坚为抓手,全力保障残疾人平等实现小康权益
全市残联系统要以残疾人过上美好生活的期待和向往为目标,抓紧脱贫攻坚,加快残疾人同步小康进程,确保全面小康路上残疾人“一个不少”“一个不掉”。
兜底保障残疾人基本民生。把残疾人精准扶贫工作纳入全市扶贫工作大局谋划,列为残联工作大事推动。坚持采取低保、保险等普惠政策,与困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度等残疾人特惠政策相结合,托底补短,兜底保障46.2万残疾人民生,构筑起残疾人社会保障“安全网”。同时,聚焦农村、贫困地区,瞄准残疾儿童、重度残疾人、一户多残、老残一体等群体,采取重点关注、特殊关照等措施,扎实打好7万名建档立卡残疾人的脱贫攻坚战。
精准促进残疾人就业增收。充分发挥好、使用好、利用好残疾人“就业保障金”作用,全面落实集中安排就业和分散按比例安排就业政策,促进残疾人就业。大力开展失业登记、求职技能培训、实用技术培训,千方百计让有就业能力和就业愿望的残疾人掌握一技之长,提高就业能力。联合人社部门、用人企业广泛组织残疾人专场招聘会,提供职业介绍,向用人单位推荐残疾人就业。鼓励残疾人自主创业,实现产业脱贫。积极采取税收减免等优惠政策,大力扶持残疾人“就业基地”“福利企业”发展壮大,吸纳更多、带动更多残疾人就业增收,从根本上脱贫致富。
志愿助力残疾人结对帮扶。广泛开展“志愿助残阳光行动”,掀起共驻共建、结对帮扶、慰问关爱热潮,精准帮助残疾人解决最直接、最现实生产、生活等利益问题,不断增强残疾群众的获得感。
四、以开展宣传教育活动为载体,全力引领社会参与助残新风尚
宣传社会主义核心价值观。贯彻党的意志和主张,做好残疾人思想教育和政治引领工作。结合“爱耳日”“全国助残日”“国际盲人节”等节点,广泛开展送医送教、残疾预防、精准扶贫等“节日集善”系列大型宣传教育,唱响时代主旋律,普及核心价值观,鼓励和引导残疾人自尊自信自强自立。
倡导发展助残慈善事业。利用残联官方网站、微信政务公众号等自媒体和传统主流媒体,多形式开辟“自强不息、同奔小康”等宣传专栏,讲好“残疾人故事”,发好“残疾人声音”,释放和传递社会正能量,营造全社会理解尊重关心帮助残疾人的浓厚氛围。
优化残疾人无障碍环境。以创建“全国文明城市”为契机,深入开展无障碍城市创建活动,协调联合城市管理执法等部门积极推动盲道、坡道、电梯等城镇公共交通场所和公益服务设施的无障碍建设、改造、维护工作。推进残疾人无障碍改造进家庭,帮助残疾人提高生活自主能力。持续在“黄冈新闻网”等官方新闻栏目中开通手语翻译,为听障残疾人了解、接触、融入社会创造良好无障碍环境。
作者:张敏
来源:黄冈日报
本期编辑:郑慰